Verklaring 10 Afrikaanse NGO's aan Koenders overhandigd‏

http://www.allincluded.nl/posts/declaration-west-african-civil-society-implementation-valletta-action-plan/

Op 8 april 2016 overhandigde All Included / Afrique-Europe Interact de
Nederlandse minister van Buitenlanse Zaken Koenders (Nederland is eerste
helf jaar van 2016 voorzitter van de Raad van de Europese Unie) de
verklaring van de West-Afrikaanse civil society met betrekking tot het
Vallette-actieplan. In Valletta / Malta werd in november 2015 door
Europese en Afrikaanse regeringsleiders een actieplan opgesteld om de
migratie in banen te leiden (zie de open brief van Afrique-Europe
Interact:
http://www.allincluded.nl/posts/open-letter-concerning-african-european-summit-migration-valetta-malta-november-2015/).
Minister Koenders gaat van 14 tot 17 april naar Mali, Ghana en Ivoorkust
op verzoek van Hoog Vertegenwoordiger van de Europese Commissie Mogherini
(Buitenlandse Zaken en Defensie) om afspraken te maken aangaande het
actieplan.

Tien organisaties uit zoveel West-Afrikaanse CEDEAO-landen keren zich in
de verklaring tegen de druk van de Europese landen om de mobiliteit van de
CEDEAO-onderdanen verder aan banden te leggen. De ondertekenaars wijjzen
erop dat de diaspora een belangrijke (financiele) rol speelt in de
ontwikkeling van de landen van herkomst. Zij zien bovendien de
grondoorzaken van de irreguliere migratie in de beperkingen door Europese
landen van bewegingsvrijheid van de afgelopen jaren waaronder het
visabeleid. Migranten worden hiermee in de handen geworpen van
smokkelaars.

In de verklaring wordt ook de wijze waarop ongedocumenteerden worden
teruggestuurd zwaar bekritiseerd. Mensen worden in zeer precaire situaties
aan hun lot overgelaten zonder enige nazorg of waardigheid. Hier volgt de
verklaring in engels en frans.


DECLARATION FROM THE WEST-AFRICAN CIVIL SOCIETY AFTER THE MEETING ON THE
IMPLEMENTATION OF THE LA VALLETTA ACTION PLAN BY THE ECOWAS MEMBER STATES

Accra, February 9th – 11th 2016

The West African civil society organisations present in Accra, Ghana,
greet favourably the ECOWAS meeting on the implementation of the action
plan adopted by the EU and African states at the La Valletta summit in
Malta, on November 11th and 12th 2015.

West African countries cannot remain indifferent to the ongoing drama
happening off the European coasts, in the Sahara desert and in the Gulf of
Guinea. Civil society is thus pleased with the strong involvement of the
ECOWAS member states in finding solutions to this phenomenon.

In the perspective of the La Valletta summit and in order to define an
ECOWAS common stand, many meetings took place between heads of states and
ministers between September 2015 and November 2015. The West African civil
society is glad to have been included all along this process in the
dialogue framework.

However, its message towards the heads of states does not fully come
across. Indeed, the crisis Europe faces with migrants' arrival and the
obstructions to freedom of movement within the Shengen Area should enable
ECOWAS to present itself as a model of free movement area.
84% of West African migrants live in another country from the ECOWAS. This
one observation is sufficient to show that the migration stakes ECOWAS
member states have to meet are relatively specific. On some points they
can be far from the EU demands in terms of migration management.

Our populations wish to reach a better mobility within their area. Their
will goes against the temptation of movement control in the West African
area foreshadowed in the La Valletta action plan.

The five major points from the La Valletta action plan and the creation of
an "orientation and professional training center" for migrants in Agadez,
Niger, are worrying. Both of them lead civil society to fear the
questioning of our historical freedom of movement in the West African area
as ratified in ECOWAS protocols. Despite security risks due to more and
more acts of terrorism (condemned by the civil society), civil society
remains convinced that the appropriate answer to migration flow lies in
migration policies respectful towards migrant workers' rights and those
from their families.

The civil society therefore urges the ECOWAS member states to take into
consideration their population's right to free movement, both in the La
Valletta action plan's implementation and in the projects yet to be
submitted to the 1.8 billion € fiduciary funds set by the EU.

The civil society stresses again that the deep causes of irregular
migration lie in restrictive migration policies developed by the EU over
the last years. No solution to irregular migration should be found without
a frank and honest dialogue between the EU and ECOWAS state members, and
this, in order to offer to people (especially to the youths) mobility
opportunities and visa exemptions such as obtained in some Latin American
countries. Consensual mobility could prevent West African migrants to join
people smuggler networks. It would also foster creativity and job
generating production investments from young Africans after their
migration experience.

Faced with climate crisis, drought, coastal erosion and more and more
natural catastrophes in the ECOWAS area, the civil society stresses the
need to take into account resilience to climate change in all the projects
yet to be submitted to the fiduciary funds. A dialogue should also be
opened in the frame of the La Valletta action plan implementation in order
to find solutions to the issue of internal refugees and displaced persons,
who mainly find themselves in the ECOWAS area. Despite their lack of
resources, states are now bearing the cost of this issue.

The fight against human trafficking cannot be limited to cracking down on
people smugglers. Regarding this topic and within the fiduciary funds
frame, the civil society stresses the need to support projects helping to
strengthen the legal frame and the victims' protection. It also invites
the ECOWAS member-states to ratify all legal instruments relating to human
trafficking, migrant trafficking and domestic work. The African civil
society remains convinced that creating a safe channel for professional
migration and university mobility inside and outside the ECOWAS area is a
possible answer to fight human trafficking and migrant trafficking.

The West African civil society wishes to point out its reluctance
regarding the voluntary return mechanisms currently at work between
European states and the ECOWAS member states. In order to protect the
migrants' dignity, the civil society likes to remind that returns shall
take into account the risks of insecurity and precariousness faced by the
person who comes back.

Given the importance of the diaspora members - regardless of their legal
situation in the country where they live - for the development of ECOWAS
Member States, each return should take place in a respectful way and in a
concerted manner with the ECOWAS member-states including the necessary
support for psychological monitoring and professional reintegration of the
migrants in their origin country.

According to the civil society, the diaspora has a big role to play in
developing a win-win migration between ECOWAS member states and the EU.
Therefore the civil society urges that projects developed for or by the
Western African diaspora in Europe benefit from facilitated mechanisms to
access funds from the fiduciary funds.

In order to follow the implementation of the La Valletta action plan, the
funding from the fiduciary funds and the West African migrants' human
rights, all the participants from civil society present in the Accra
meeting have decided to create an Observatory of the West African Civil
Society on the La Valletta Action Plan. This observatory will enable a
better representativeness of civil society in the national and regional
dialogues on migration.

We call the ECOWAS commission and the technical and financial partners to
support this initiative.

Accra, Feb 11th 2016.

ORGANISATIONS COUNTRY
1 ONG UNION FAIT LA FORCE (UFF) - BENIN
2 ALERT MIGRATION - BURKINA FASO
3 MIGRATION POLICY AND ADVOCACY NETWORK (MiPAN) - GHANA
4 RESEAU AFRIQUE JEUNESSE DE GUINEE (RAJ-GUI) - REPUBLIQUE DE GUINEE
5 MOVIMENTO NACIONAL DA SOCIEDADE CIVIL PARA A PAZ , DEMOCRACIA E
DESENVOLVIMENTO (MNSCPDD) - GUINE-BISAU
6 ECOWAS CIVIL SOCIETY - LIBERIA
7 ASSOCIATION MALIENNE DES EXPULSES - MALI
8 AMLGAMATED YOUTH MOVEMENT - SIERRA LEONE
9 ENDA DIAPOL - SENEGAL
10 VISIONS SOLIDAIRES - TOGO

Contact persons :
1. Samir ABI, Visions Solidaires, TOGO, email : samirvstg@gmail.com
2. Eric PEASAH, Migration Policy and Advocacy Network, GHANA, email :
epeasah@yahoo.com

[FR]
DECLARATION DE LA SOCIETE CIVILE OUEST AFRICAINE A L’ISSUE DE LA REUNION
SUR LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION DE LA VALETTE PAR LES ETATS MEMBRES
DE LA CEDEAO

Accra, 9 au 11 février 2016

Les organisations de la société civile ouest africaine présentes à Accra
au Ghana saluent la réunion de la CEDEAO sur la mise en œuvre du plan
d’action adopté par l’Union Européenne et les Etats Africains au sommet de
la Valette à Malte, les 11 et 12 novembre 2015.

Le drame, qui continue au large des côtes européennes, dans le désert du
Sahara et dans le Golfe de Guinée, ne serait laisser les pays ouest
africains indifférents. Ainsi la société civile ouest africaine se
réjouit de voir la forte implication des Etats membres de la CEDEAO pour
trouver des solutions à ce phénomène. La perspective du sommet de la
Valette a permis, de septembre 2015 à novembre 2015, de nombreuses
réunions au niveau des Chefs d’ Etat et au niveau ministériel pour définir
une position commune de la CEDEAO. La société civile ouest africaine se
réjouit que tout au long de ce processus elle ait été associée dans les
cadres de dialogue mis en place à cet effet. Cependant son message à
l’endroit des Chefs d’Etats peine encore à se faire entendre.

En effet la crise de l’Europe face à l’arrivée des migrants et les
obstructions qui naissent dans la libre circulation au niveau de l’espace
Schengen doivent permettre de faire émerger la CEDEAO comme un modèle
d’espace de libre circulation. 84% des migrants ouest africains vivent
dans un autre pays de l’espace CEDEAO. Ce constat à lui seul démontre que
les enjeux de la migration à laquelle doivent répondre les Etats membres
de la CEDEAO sont assez spécifiques et peuvent être en certains points
éloignés des demandes de l’Union Européenne en matière de gestion
migratoire. La volonté de nos populations d’aller vers une meilleure
mobilité dans leur espace se heurte à la tentation du contrôle de la
mobilité dans l’espace ouest africain tel que le laisse présager le plan
d’action de la Valette.

Les cinq points majeurs du plan d’action de la Valette et la création
annoncée d’un centre d’accueil, de formation professionnelle et
d’orientation des migrants à Agadez au Niger, laisse craindre à la société
civile une remise en cause de libre circulation historique de nos peuples
dans l’espace ouest africain entérinée par les protocoles de la CEDEAO.

Malgré les risques sécuritaires liés à la multiplication des actes
terroristes, que la société civile condamne, elle reste persuadée que la
réponse adéquate à l’afflux migratoire se trouve dans des politiques
migratoires respectueuses des droits des travailleurs migrants et des
membres de leur famille.

La société civile invite donc les Etats membres de la CEDEAO à prendre en
compte la nécessité du respect du droit à la libre circulation de leur
population dans le suivi du plan d’action de la Valette et dans les
projets à soumettre au fonds fiduciaire de 1,8 milliards d’euro mise en
place par l’Union Européenne.

La société civile rappelle que les causes profondes de la migration
irrégulière se retrouvent dans les politiques migratoires restrictives
développées par l’Union Européennes ces dernières années. Une solution à
la migration irrégulière ne saurait être trouvée sans un cadre de dialogue
franc et sincère entre l’Union Européenne et les Etats membres de la
CEDEAO pour offrir aux populations, et en particulier les jeunes, des
opportunités de mobilité et d’exemption de visa tel que obtenu par
certains pays d’Amérique Latine. Une mobilité consensuelle pourrait
permettre d’éviter que les migrants ouest africains aillent alimenter les
réseaux de passeurs, et favorisera la créativité et des investissements
productifs créateurs d’emploi, des jeunes africains après leur expérience
migratoire.

Face à la crise climatique, la sécheresse, l’érosion côtière et les
catastrophes naturelles qui se multiplient dans l’espace CEDEAO, la
société civile insiste sur la nécessité de prendre en compte dans les
projets qui seront soumis au fonds fiduciaire la résilience face au
changement climatique. Un dialogue doit également s’ouvrir dans le cadre
du suivi du plan d’action de la Valette pour trouver des solutions au
problème des réfugiés et déplacés internes qui se retrouvent
majoritairement dans l’espace CEDEAO et dont le coût est supporté par les
Etats malgré leur manque de ressource.

La lutte contre la traite des personnes et le trafic des migrants ne
serait juste se limiter à une guerre contre les passeurs. A ce sujet, la
société civile rappelle la nécessité dans le cadre du fonds fiduciaire de
soutenir les projets allant dans le sens du renforcement du cadre
juridique et de la protection des victimes de traite et de trafic. Elle
invite les Etats membres de la CEDEAO à ratifier l’ensemble des
instruments juridiques sur la traite des personnes, le trafic des migrants
et le travail domestique.

La société civile africaine reste persuadée qu’une réponse possible pour
éviter la traite des personnes et le trafic des migrants, serait la
création de filière sécurisée de migration professionnelle et de mobilité
universitaire à l’intérieur et hors de l’espace CEDEAO.

La société civile ouest africaine tient à exprimer ses réserves sur les
mécanismes de retours volontaires actuellement en œuvre entre les Etats
européens et les Etats membres de la CEDEAO. Elle tient à rappeler que
dans l’intérêt de la dignité des migrants tout retour doit se faire en
tenant compte du risque de précarité et d’insécurité dans lequel pourrait
se retrouver la personne retournée. Au vu de l’importance des membres de
la diaspora, quelque soit leur situation légale dans les pays d’accueil,
pour le financement du développement des Etats membres de la CEDEAO, tout
retour doit être mené dans le respect et dans la concertation avec les
Etats membres de la CEDEAO avec une nécessaire prise en charge du suivi
psychologique et de la réinsertion professionnelle du migrant dans les
pays d’origine.

La diaspora a, de l’avis de la société civile, un grand rôle a joué pour
développer une migration « gagnant gagnant » entre les Etats membres de la
CEDEAO et l’Union Européenne. La société civile invite donc à des
mécanismes facilités d’accès au financement du fonds fiduciaire des
projets développés par ou à l’endroit des diasporas ouest africaines en
Europe.

Afin de suivre la mise en œuvre du plan d’action de la Valette, des
financements qui seront accordés par le fonds fiduciaire et le respect des
droits humains des migrants ouest africains, l’ensemble des acteurs de la
société civile présente à la réunion d’Accra ont convenu de constituer un
Observatoire de la Société Civile Ouest Africaine sur le Plan d’Action de
la Valette. Cet observatoire permettra une meilleure représentativité de
la société civile dans les cadres de dialogue régionaux et nationaux sur
la migration.

Nous appelons la Commission de la CEDEAO et les partenaires techniques et
financiers à soutenir cette initiative.

Fait à Accra le 11 février 2016

ORGANISATIONS PAYS

1 ONG UNION FAIT LA FORCE (UFF) - BENIN
2 ALERT MIGRATION - BURKINA FASO
3 MIGRATION POLICY AND ADVOCACY NETWORK (MiPAN) - GHANA
4 RESEAU AFRIQUE JEUNESSE DE GUINEE (RAJ-GUI) - REPUBLIQUE DE GUINEE
5 MOVIMENTO NACIONAL DA SOCIEDADE CIVIL PARA A PAZ , DEMOCRACIA E
DESENVOLVIMENTO (MNSCPDD) - GUINE-BISAU
6 ECOWAS CIVIL SOCIETY - LIBERIA
7 ASSOCIATION MALIENNE DES EXPULSES - MALI
8 AMLGAMATED YOUTH MOVEMENT - SIERRA LEONE
9 ENDA DIAPOL - SENEGAL
10 VISIONS SOLIDAIRES - TOGO

Personnes de contact :
1. Samir ABI, Visions Solidaires, TOGO, email : samirvstg@gmail.com
2. Eric PEASAH, Migration Policy and Advocacy Network, GHANA, email :
epeasah@yahoo.com




info@allincluded.nl
http://www.allincluded.nl
Plantage Doklaan 12
1018 CM Amsterdam
tel 020-3795236